REGIÓN TACNA Y MOQUEGUA – Informe extraído del 23° Reporte del OCM

Tacna y Moquegua

Moquegua y Tacna figuran entre las regiones que han recibido los mayores flujos de inversión en el 2018: Moquegua figura en el segundo lugar con una participación del 11.3% del total nacional y Tacna en el cuarto con el 10.7%. Ambas regiones destacan en la producción de cobre, con  las antiguas operaciones de Cuajone y Toquepala.

En la relación de proyectos en exploración, en Moquegua figura el proyecto Chololo (cobre) y en Tacna los proyectos Huilacollo (oro) y Pucamarca (plata y oro). En cuanto a los proyectos que cuentan con instrumentos de gestión ambiental en trámite, figura únicamente el proyecto el proyecto de cobre Los Calatos de la minera Hampton (con EIA semi detallado).

Tacna representa apenas el 2.1% de la cartera de proyectos de inversión, destacando la ampliación de Toquepala (US$1,255 millones). Moquegua tiene una mayor participación: 10.23%, destacando el proyecto Quellaveco (US$4,882 millones).

En relación a Quellaveco, cabe recordar que un par de días antes del 28 de julio, el presidente Vizcarra anunció el inicio del proyecto, que se ubica en el distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto. La producción de cobre que se proyecta es de 300 mil toneladas por año en la primera década de producción, además de 3,400 toneladas de   molibdeno.  Quellaveco ya figura en el registro del Ministerio de Energía y Minas como un proyecto en etapa de construcción, con una inversión ejecutada de US$ 250 millones y se proyecta el inicio de la fase producción para el año 2022. También cuenta con Estudio de Impacto Ambiental aprobado.

Como se sabe, Quellaveco es de propiedad de la empresa anglo sudafricana Anglo American  (60%) y la japonesa Mitsubichi (40%). Esta última aumentó recientemente su participación (del 18% al 40%), a cambio de un aporte de US$ 600 millones y será la que asuma la inversión en el tramo inicial.

Con la futura entrada en producción de Quellaveco, se consolida el polo de producción de cobre en el sur del país que se inicia en Tacna (Toquepala), pasa por Moquegua (Cuajone y ahora Quellaveco), continúa en Arequipa (Cerro Verde), Cusco (Antapaccay, Constancia y ahora Corocohuayco) y termina en Apurímac (Las Bambas). Gran parte de esta producción de cobre se exporta vía el puerto de Matarani en Arequipa: la proyección es que en los próximos años por Matarani saldrá el 10% de la producción mundial de cobre.

Como se conoce Quellaveco es un proyecto que ha estado en compás de espera por varios años. La versión que ha dado Anglo American es que el proyecto se interrumpió el año 2013, debido a la drástica caída de la cotización internacional del cobre. Sin embargo esto no es totalmente exacto. Lo que se sabe y en su momento fue ampliamente informado en medios internacionales, es que Anglo American no pudo llevar adelante Quellaveco por las enormes dificultades financieras por las que atravesó a partir del año 2013, como consecuencia de las pésimas inversiones realizadas en los años precedentes y los altos niveles de sobreendeudamiento a los que llegó.

Por lo tanto no es cierto que Quellaveco haya sido postergado por la caída de la cotización de cobre y menos aún por problemas sociales en la zona de influencia. Cabe señalar que el reciente aumento de la participación de la japonesa Mitsubichi (de 18% a 40%), precisamente le da el respaldo financiero que necesita Anglo American y permitirá el impulso inicial del proyecto.  Dicho sea de paso, Anglo American prefirió darle una mayor participación a Mitsubichi, que permitir la entrada de Southern Perú como nuevo socio estratégico.

Otro tema importante a recordar es que el año 2012, luego de un largo proceso de negociación, se logró firmar el acuerdo entre la empresa propietaria de Quellaveco, los representantes de las más importantes organizaciones sociales de Moquegua y el entonces gobernador regional, Martín Vizcarra. De manera resumida, el acuerdo definió un aporte de la empresa de mil millones de soles: 850 millones de aporte económico para la región y la diferencia para la construcción de represas: en la ficha técnica del proyecto, en cuanto a las fuentes de agua se señala que el abastecimiento será a través de una bocatoma y el embalse de agua en ríos.

La larga negociación tuvo a la base una serie de objeciones al Estudio de Impacto Ambiental (EIA): la mina pretendía extraer 700 litros de agua por segundo de la cuenca del río Tambo. Como se conoce, esta es una cuenca que se encuentra en una situación de estrés hídrico permanente y que además de Moquegua abastece al valle arequipeño del Tambo, en la provincia de Islay (precisamente donde busca implantarse el proyecto Tía María).

Revisando información de la propia Autoridad Nacional del Agua, cabe señalar que Anglo American Quellaveco es la segunda empresa minera con el mayor número de permisos para extraer agua de zonas en alto riesgo de sequía e incluso cuenta con licencias permanentes. Lo cierto es que ya han pasado 5 años de la firma del acuerdo sobre Quellaveco en Moquegua y una primera tarea es confirmar si los compromisos logrados siguen vigentes para todos los actores comprometidos: población, empresa y autoridades y el paso siguiente será definir cómo serán implementados.

Las concesiones mineras se han venido recuperando en ambas regiones en los últimos años: ocupan el 54.4% del territorio de Moquegua y el 39.5% de Tacna.