Los mitos de la minería moderna en el Perú y las evidencias de sus fragilidades

En el Perú  empresarios  mineros, funcionarios públicos y  medios de comunicación sostienen  que la minería moderna es inocua, que todos los procesos están técnicamente contralados y  que no hay forma de que ésta contamine.  Desde esta perspectiva afirmar lo contrario, demuestra ignorancia o  intereses políticos escondidos. Por lo tanto,  la oposición  de una población a un proyecto minero solo puede explicarse por desinformación o manipulación.

 

Creemos que este punto de vista es muy peligroso porque al considerarse una verdad absoluta puede llevar a decisiones equivocadas. En esta lógica se plantea que para fomentar las inversiones  se debería rebajar la exigencia de las  normas  de protección al ambiente ya  que las empresas  modernas por sí solas aplican las más altas tecnologías. Es decir,  para esta percepción, la normatividad ambiental es una traba, que lo que hace es demorar la inversión, algo inaceptable en un país que necesita seguir creciendo.

¿Pero qué dice la realidad?.  En los últimos 5 años tuvimos 10 derrames de relaves en el país, es decir derrames de desechos tóxicos  de la minería, que en la mayoría de casos causó contaminación en tierras de cultivo  o pastizales y  cuerpos de agua (ver cuadro a continuación).  El último se produjo en marzo del 2015.  Con la particularidad de que  en enero de este año, en la misma presa se había producido un derrame. Esta operación minera tiene un EIA que fue aprobado en el 2011. Es decir, estamos ante un caso de minería moderna. Si miramos los otros nueve casos registrados, vemos que todos tienen instrumento de gestión ambiental aprobado y que incluso, algunos cuentan con certificaciones internacionales.

 

 La pregunta es más que obvia. ¿Qué está pasando?¿Por qué tantos casos de derrames? ¿Se está haciendo algo para evitarlos?. Si recordamos  el año pasado, en Canadá colapsó una cancha de relaves y ese hecho constituyó  un escándalo internacional, que acarreó un conjunto de decisiones del gobierno canadiense, un país que también vive de la minería. Llama la atención que en el Perú pasen desapercibidos hechos tan graves.

 

A la pregunta de por qué ocurren estos desastres por causas humanas, cabe varias hipótesis. Mal diseño en la instalación y mala ubicación de la cancha, es decir, malas medidas de prevención ya que ocurrió algo que no debería ocurrir. Pero también malas medidas de contingencia pues no se logran minimizar los daños, como se debería. En conclusión, un deficiente Estudio de Impacto Ambiental (EIA).  Es decir, contrariamente a lo que dicen nuestras autoridades, un EIA aprobado no garantiza que el proyecto controlará los riesgos o impactos negativos.

Otra hipótesis es que la empresa titular sobrecargó la cancha de relave y está colapsó. Estos casos revelarían un problema en la supervisión y la fiscalización ambiental pues la transgresión a la norma ambiental debió ser identificada a tiempo y sancionada. En algunos casos se hizo, pero la empresa desobedeció el mandato de la autoridad.  Recordemos que varias de las  empresas mencionadas en el cuadro adjunto, entre el 2010 al 2014, han sido objeto de numerosas multas del OEFA por infracciones ambientales(Buenaventura tuvo 24, Caudalosa 16, Brocal 11, Atacocha 10, Catalina Huanca 5),[1] generalmente en procesos administrativos que duran  4 años o más. 

 

En medio de esta situación tan preocupante nos preguntamos cuáles serán  las consecuencias de las leyes que se vienen aprobando desde el 2013 para rebajar los estándares ambientales y que entre otras cosas, han establecido: reducción de plazos del trámite de EIA, las más duras sanciones para el funcionario que se demora evaluando, línea base del EIA compartida para todo tipo de proyectos que se ubican en un mismo lugar como si todos requirieran el mismo tipo de información; ante infracciones,  aplicación de medidas correctivas y no sancionadoras, salvo excepciones . Las consecuencias de estas normas  los veremos más adelante y se sumaran a los  problemas ya existentes.

 

Finalmente,  nos queda claro que no existe tecnología infalible,  que en muchos casos para ahorrar costos se deja de lado las mejores prácticas  y que si no tenemos un buen sistema de gestión ambiental nos pueden vender gato por liebre. Pero que además,  las consecuencias  de malas decisiones las conoceremos en el mediano o largo plazo.  Por lo tanto, es urgente que dejemos la actitud de quien niega la realidad,  la minería es una actividad riesgosa  y se necesita adoptar medidas que nos permitan evitar desastres por causas humanas. 

 

Fecha

Lugar

Unidad minera

Empresa minera

Impactos reportados

 

Fuente

 

15 marzo 2015

Distrito de Chaviña,

provincia de Lucanas, Ayacucho

Mina Apumayo

 

EIA aprobado en 2011

 

Empresa Minera Apumayo SAC (Grupo Anabi)

El rio Calicanto se desbordó por exceso de lluvias. El agua arrastró desechos mineros de la Mina Apumayo afectando agua y suelos.

 

Según los pobladoreslas aguas se desbordaron por la acumulación de desechos mineros arrastrados desde la cabecera de cuenca, por lo que es necesaria una investigación profunda de lo sucedido

http://www.jornada.com.pe/regional/4324-minera-provoco-huayco-en-lucanas-tras-torrencial-lluvia

 

 

13 enero 2015

distrito de Tinyahuarco, provincia y región Pasco

Colquijirca

 

EIA  para ampliación de operaciones 2010

 

Sociedad Minera El Brocal S.A

El derrame ha afectado alrededor de tres hectáreas de terrenos pastizales con la posible contaminación de una fuente de agua donde beben los animales, llegando hasta la pista.

http://diariocorreo.pe/ciudad/relave-se-mete-a-pastizales-557609/

 

http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-desborde-relaves-mineros-afectaron-pastizales-pasco-539416.aspx

 

29 enero 2015

distrito de Tinyahuarco,  provincia y región Pasco

Colquijirca

EIA ampliación de operaciones 2010

 

Sociedad Minera El Brocal S.A

Nuevamente se desbordaron relaves mineros afectando un promedio de 1500 m2 de pastizales

http://regionpasco.com/2015/01/nuevamente-se-desbordaron-relaves-mineros-en-huaraca-afectando-1500-terrenos-pastizales/

 

10 setiembre 2014

distrito de Orcopampa, provincia de Castilla, región Arequipa

Orcopampa

 

Modificación del PAMA 2007

Con certificación  NOSA en sistema de seguridad

 

 Con  certificación ISO 14001 en su sistema de gestión ambiental 

Compañía de Minas Buenaventura S.A.A.

Afectaciones a varias hectáreas de cultivo de la zona e impactos en la salud de las personas, como ardor en los ojos y dificultad para respirar. El derrame fue controlado 30 metros antes de llegar al río. El derrame ha afectado 8 mil metros cuadrados de suelo.

http://www.rpp.com.pe/2014-09-10-arequipa-derrame-de-relave-minero-afecta-cultivos-y-rio-en-orcopampa-noticia_724420.html

 

http://gestion.pe/economia/oefa-realizara-supervision-derrame-relave-mina-orcopampa-buenaventura-2108321

 

02 junio 2013

Distrito

Cotaruse, provincia Aymaraes, región Apurimac

Selene

 

EIA de la planta de beneficio, 2003

Empresa Minera Suyamarca S.A.C (Grupo Hochschild)

El incidente se produjo debido a la desconexión de una de las tuberías, el derrame de relave llegó al río Huayunca. Se logró detener el recorrido de los desechos químicos por los afluentes del río Chalhuanca y Pachachaca.

http://peru21.pe/actualidad/apurimac-controlan-derrame-relave-minero-rio-huayunca-2134398

 

27 noviembre 2012

Distrito y provincia de Recuay, región Ancash

Huancapetí

 

EIA de la planta concentradora 2012

 

Compañía Minera Huancapetí S.A.C de Compañia Minera Lincuna S.A.C.

El colapsodel dique de relave produjo el derrame que llegó hasta la cuenca del rio Santa.

 

El OEFA programó una supervisión especializada en la zona pero no pudo realizarla ya que la Compañía Minera Huancapetí S.A.C. manifestó pertenecer al estrato de Pequeño Productor Minero.

Las actividades de supervisión y fiscalización ambiental están a cargo del Gobierno Regional de Ancash.

 

http://huarazinforma.pe/archives/2004

 

http://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=10147

 

 

 

29 agosto 2012

Distrito de Yanacocha, provincia de Cerro de Pasco, región Pasco

Atacocha

 

PAMA 1997

Certificación NOSA

Compañía Minera Atacocha S.A (Grupo Milpo)

El derrame afectó 7 km del río Huallaga.

Para evitar un mayor daño, se ordenó el desvío de las aguas a través de un nuevo curso del mismo cauce, con el propósito de permitir la sedimentación del material pesado, lodo, sedimentos y lamas (sustancia tipo lodo).

http://archivo.larepublica.pe/01-09-2012/pasco-derrame-de-relave-minero-de-atacocha-afecto-7-km-del-rio-huallaga

 

22 julio 2011

Distrito de Cátac, provincia de Recuay, región Ancash

Santa Renee

 

EIA de planta de beneficio, 2003

Compañía Minera Santa Renee S.A

El derrame de aproximadamente 120 metros cúbicos de relaves afectó áreas de cultivos, ganados y las aguas del río Santa.

De acuerdo a las pesquisas técnicas contenidas en el informe de la DIGESA N° 3479-2011/DEPA-APRH/DIGESA el derrame ha generado contaminación de agua.

En octubre de 2013 El Juzgado Penal Liquidador Transitorio de la Provincia de Recuay sentenció a Miguel Gustavo Cabrera Espinar a tres años de pena privativa de la libertad, suspendida condicionalmente en su ejecución por el plazo de dos años, por el delito de contaminación ambiental agravada, en agravio del Estado, Ministerio del Ambiente y de la Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de Ancash.Como tercero civilmente responsable ha sido comprendida la Compañía Minera Santa René S.A.Además el fallo señala que el sentenciado abonará, a favor del agraviado, en forma solidaria con el tercero civilmente responsable la suma de S/. 10 mil por concepto de la reparación civil.

http://servindi.org/actualidad/48550

 

http://www.primerapaginaperu.com/article/ancash/7616/

 

 

http://huarazinforma.pe/archives/9038

 

28 enero 2011

Distrito de Canaria, provincia de Víctor Fajardo, región Ayacucho

Catalina Huanca

 

PAMA 1997

Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C

Caída de relave minero en el cauce del Rio Raccaure, ocasionada por el exceso y la fuerza del caudal del rio.

El relave San Jerónimo fue construido en el cauce del río para lo cual la minera construyó un “bypass” sobre el río Raccaure y la relavera. Por debajo de ésta pasaba un tubo de 1.5 m de diámetro que no aguantó el aumento de caudal.

 

25 junio 2010

distrito de Huachocolpa, provincia y región Huancavelica

Huachocolpa I

 

PAMA 1997

Compañía Minera Caudalosa S.A.

el colapso de una de las canchas causó el derrame de más de 500 TM de relaves, que contaminaron el río Escalera,afectando más de 1.500 hectáreas de terreno aguas abajo,llegando hasta los ríosOpamayo, Lircay, Urubamba, Cachi y Mantaro ocasionando la muerte de peces, y dañaron tierras de cultivo y caminos.

El 5 de julio 2010 el MINAM declaró en Emergencia Ambiental el área afectada por el derrame de relaves mineros en los distritos de Huachocolpa y Lírcay, a través de la R.M. N° 117-2010-MINAM y precisada por la R.M. N° 122-2010-MINAM.

 

El Informe Técnico de la ANA Nº 014-2010-ANA/ALA-HVCA/FSGT, señala que como consecuencia del deslizamiento del relave se ha encontrado que existe contaminación de los recursos hídricos con la consecuente eliminación de la fauna acuática de los ríos afectados.

El OEFA en octubre de 2011 sancionó a Compañía Minera CAUDALOSA S.A., con una multa ascendente trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias.

Infracciones verificadas: la empresa no adoptó las medidas para evitar el impacto negativo de los relaves al ambiente (agua superficial, suelos fauna flora acuática), generando de esta manera un daño al ambiente. Asimismo no cumplió su obligación de implementar un sistema de colección drenaje de derrames, el mismo que debía contar con sistemas de almacenamiento que considere casos de contingencia, generando un daño al ambiente. De igual forma no cumplió con la obligación de garantizar la estabilidad estructural del depósito de relaves, generando un daño al ambiente.

 

http://elcomercio.pe/ciencias/planeta/huancavelica-40-poblacion-afectada-derrame-relave-no-cuenta-agua-potable-noticia-505283

 

 

 

https://elecochasqui.files.wordpress.com/2012/08/oefa-resolucic3b3n-directoral-101-2011-sancic3b3n-a-caudalosa.pdf

 

 

 

 

 

 

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